1983年,时任日本厚生省保险局局长吉村仁突然在各种场合说这句话。吉局长的暴论一出,日本哗然。
经济腾飞后,日本全体国民都享受了成果。50年代公共医保就覆盖全民,70年代更是老年人看病完全免费。CT机的数量是英美的好几倍,每100万人拥有35台核磁共振,这是美国人的4倍。
众所周知,日本人吃的寡淡,比较长寿,但是看医疗数据,日本人就是妥妥的东亚病夫——病人人均住院天数是美国人的5倍;治疗心率失常的丙吡胺在日本的售价是英国的6倍;血管造影剂乃派克在日本每毫升售价是法国的3倍。
就这样,日本的医疗费用在1954年到1974年的20年时间里,涨了52倍。
1980年,日本医疗国库负担只有0.38万亿。到了1990年,这一个数字已经变成了3.3万亿:
俗话说的好,樱花没有百年红。到吉局长开始老子到处说的时候,日本经济放缓,老龄化出现苗头。再这么你拿我拿大家拿,那恐怕是真要亡国了。
为了争取首相的支持,对抗强大的利益集团,吉局长甚至躲在首相车的后备箱里谏言。
1984年,吉局长在首相支持下,开始改革。那时候他已经身患肝癌,但仍然带病工作。
等到1986年他去世时,医改基本完成了框架。那时的人们不知道,这个改革会给日本医疗行业带来怎样的巨变。
2004年底,一位在日本福岛县立大野医院做剖腹产的女性,因为大出血死在了手术台上。调查认为:
民意裹挟下,医生被拉到死者坟前下跪谢罪。两年后,这名产科医生被当地警方逮捕,理由是过失致人死亡。
妇产科是日本医疗纠纷最多的科室。四分之一的产科医生都陷入过医疗纠纷。但大野县医院的这位产科医生被警察抓走,直接击溃了产科医生们的心理防线。
日本医疗系统一直是世界典范。在柳叶刀的HAQ(医疗可及性与质量质量指数)的前20中,日本是亚洲唯一的上榜国家。
在2011年的调查里,日本人对医疗系统满意度只有46%,是调查参与国中最低的。
2004年,日本医学政策研究会对日本、韩国、美国和法国等四个发达国家做出详细的调查,法国民众医疗满意度超过70%,而日本民众满意度只有:
蚝腩仔细研究了大野医院的医疗事故。大野医院不能储备血液,孕妇大出血时,血包需要从50公里外调运。
不光是大野医院,整个日本医疗系统的产科医生都在超高负荷工作。这种情况下老百姓不可能满意,在哪家医院出问题只是概率问题罢了。
当年吉村的第一刀,就砍向了医护人员。日本的专家们认为日本未来医生数量将会过剩,于是1986年开始,医学生招生数量开始削减,最终目标是减少10%的医生数量。
不仅奇缺产科医生,整个日本四分之三的医院和诊所,还缺助产士。一些农村偏远地区,患者甚至无法到就近的医院分娩。全日本的产科医护都处于高负荷运转中。
日本医改的深水区是医院系统的以药养医问题。不说过度医疗、过度检查,光是药品,就能套走国家医疗支出的4成。
为了斩断医院和药企之间的利益勾结,日本人想了很多办法。药品定价制度每两年修订一次,价格必须以:
1992年,经济下行的日本又出台新规,大幅度提升医生的处方费,诊疗服务费,并且规定不允许药企和医院做任何谈判、接触以及物资、金钱往来。
这一年,日本医药开始分离。大量病人拿着医生的处方到药店买药,日本药店数量也暴增。而今,日本超过一半以上的病人都不在医院拿药。
在医改之前,日本的仿制药使用率低到令人发指。全国21家大型综合医院里,仿制药占比只有:
如果同类仿制药超过20种,则再乘以90%。按照日本人的测算,2020年,因为采用仿制药,日本医保一年能节约2万亿日元。
为了让医生们开仿制药,政府出面给医生返点。开一次100日元,按照日本医生7000多的人均门诊量,是一笔不小的收入。
一顿操作猛如虎。到2022年,日本仿制药的占比已达到了80%。而药品在国家医疗支出中的比例,直接被砍掉了一半。
日本医改的其它措施还有很多。比如提高个人负担比例,到一定金额才给报销啥的,都被咱们直接拿来用了,咱经常去医院的朋友,都不陌生。
20多年前,日本现任首相石破茂第一次入阁的时候,老家鸟取县仓吉市的道路上,一辆卡车和一辆小轿车迎面相撞,小轿车驾驶员当场死亡。
家人调取了前田的工作记录。发现他每月加班200小时,出事的那一周连续上了4个夜班,出事前还进行了通宵手术。
疯狂削减医生,导致全日本医疗系统都在超负荷工作。2006年时,日本每张床位分配医师数量是美国的五分之一,德国的三分之一,护士为美国的四分之一。
为了缓解这样的一个问题,日本人有关部门想出来了强制医学生进行为期3年的全科轮转实习。
实习不算正式工作。这群医学实习生们每个月的薪水只有12000日元左右,差不多是普通日本上班族一天的工资。
2007年2月,一位女医学研究生过劳死。大家发现一年的时间里她上了77次夜班。
根据日本2007年的调查,超过90%的医生在下班后还会轮班两三次,外科医生每周工作接近70小时。
日本医生平均门诊接待量达到7500人,与此同时美国是4000人,法国2100人,英国2500人。
医生是人,是人就会累,累了就容易出错,出错患者就闹。日本医疗纠纷统计,民事诉讼1993年到2002年翻了一倍;刑事诉讼案件从1997年到2002年翻了9倍。
2020年11月14日,福井县小林制药的安全部门收到了一份报告。报告称,一家公立医院的病人,在使用小林生产的治疗灰指甲的药品之后,出现了副作用。
病人先是出现了心悸,而后又出现了记忆丧失、站立不稳等症状。一开始,小林制药只是悄悄在内部做出详细的调查,但很快就瞒不住了。
超过240名患者受一定的影响。两病患相继去世,其中一人还经历了车祸。好家伙,得了灰指甲,一片送走俩。
福井政府调查后发现,小林的500种药品中,大约390种药物存在虚假生产记录,占比高达80%。
小林被勒令停业整顿仅一个月后,日医工制药同样收到了来自富山县的停业整顿令。日医工被指控,过去十几年一直加工政府未批准的药片,出厂装车前没有经过必要的测试。
除了小林和日医工,还有包括北日本制药、长生堂制药、久光制药等多家药企,也接连被要求停业整顿。
1995年时,日本销售额500亿以上的药企还有115家,100-500亿的还有132家。5年后,只剩下33家和46家。5年时间里,日本药品批发商消失了531家。
2012年,中国国家食药监局还曾派人专门到日本,去学习他们的仿制药一致性评价是怎么做的。不知道当时专家们有没注意到这个趋势。
在小林制药事件中一大批被处罚的药企里,处罚力度仅次于小林制药的,是日清制药。他们把直接降低小儿感冒药的有效成分含量,最低的甚至只有标准含量的:
日本药企的体现在方方面面。70~80年代,全球将近三分之一的新药分子都是日本发现的。40年后,日本连十分之一都没有了。
2004年之前的六年里,FDA批准的168种新药中,来自日本的只有6种。其中还有四种被认为药效不强于已有药品,属于伪创新。
2005~2020年,全球新的肿瘤药物研发占比,日本占比降低了一半。在全球药品研发投资占比中,日本同样降低了一半:
医生过劳、医疗纠纷增多、仿制药占据主流、药企造假、医院亏损……主导医改的吉局长,后来口碑在老百姓嘴里不断降低,大家给他起了个外号:
瑞士平民教育之父裴斯泰洛齐对教育革新有着执着追求,但他的教育计划最后都失败了。他后来成了一位反思怪,在书里他总结说:
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